تحقیق / آپارتاید چیست ؟
آپارتاید چیست ؟
آپارتاید (در زبان آفریقایی به معنایی جدایی)، سیاستی است که بر روابط میان اقلیت سفید و اکثریت غیرسفید آفریقای جنوبی حاکم بود، و به جداییسازی نژادی و تبعیض سیاسی و اقتصادی در برابر غیرسفیدپوستان صبغة قانونی بخشید.
اجرای آپارتاید، که اغلب از آن، از دهة ۱۹۶۰ به بعد، به عنوان «توسعة مجزا» یاد میشود، از طریق قانون ثبت احوال و نفوس ۱۹۵۰ امکانپذیر شد. در این قانون، همة اهالی آفریقای جنوبی به گروه بانتو (همة سیاهپوستان)، رنگینپوستان (افرادی از نژادهای مختلط) و سفیدپوستان تقسیم شدند. گروه چهارمیهم تحت عنوان آسیاییها (هندیها و پاکستانیها) بعداً اضافه شد.
جداییسازی قومیکه در سال ۱۹۴۸، ماهیت قانونی به خود گرفت، بهصورت گسترده قبل از این تاریخ در آفریقای جنوبی در جریان بود، اما حزب ملی که در همینسال به قدرت رسید، این سیاست را گسترش داد و نام آپارتاید را بر آن نهاد. قانون مناطق گروهی سال ۱۹۵۰، در حوزههای شهری، برای هرگروه نژادی، بخشهای مسکونی و تجاری به وجود آوردند و براساس آن اعضای سایر گروههای نژادی از سکونت، خریدن زمین و حتا گشتوگذار در آن مناطق ممنوع بود. در عمل این قانون و دو قانون دیگر در سالهای ۱۹۵۴ و ۱۹۵۵،که مجموعاً قوانین سرزمینی خوانده میشدند، روندی را تکمیل کرد که توسط قوانین مربوط به زمین در سال ۱۹۱۳ و ۱۹۳۶، آغاز شده بود. نتیجة نهایی آن بود که در حدود ۸۰ درصد از سرزمین آفریقای جنوبی را برای اقلیت سفیدپوستان اختصاص دادند. برای اینکه جداییسازی نژادی تثبیت شود و مانع از ورود سیاهان به قلمرو سفیدپوستان شود، حکومت قوانین «عبور و مرور» را تقویت کرد که براساس این قانون، غیرسفیدها ملزم بودند تا مدرکی را با خود حمل کنند که به آنها اجازة حضور در مناطق ممنوعه داده شده است. سایر قوانین، بسیاری از تماسهای اجتماعی میان نژادها را ممنوع اعلام کردند. ارائة تسهیلات جداگانة دولتی با معیارهای آموزشی مجزا را قانونی کرد، هرگروه نژادی را به مجموعهفرصتهای شغلی مشخصی محدود و اتحادیههای کارگری غیرسفیدها را لغو و حق مشارکت سیاسی غیرسفیدپوستها را (بهجز از طریق نمایندگی سفیدپوستها) در حکومت ملی انکار کردند.
طبق قانون اختیارات بانتو، در سال ۱۹۵۱، حکومت برای بازسازی مجدد سازمان قبیلهای سیاهان آفریقایی اقدام کرد و قانون ارتقای خودگردانی بانتو در سال ۱۹۵۹، ۱۰ سرزمین جداگانهای را برای سیاهان یا بنتوستان مشخص کردند. قانون شهروندی در سرزمین بانتوها، در سال ۱۹۷۰، هر سیاهپوست آفریقایی را، صرفِ نظر از زادگاهشان، شهروند بانتوستان تعریف میکرد و از این طریق سیاهان را از بدنة سیاسی آفریقای جنوبی طرد میکردند. به چهارتای بانتوستانها، بهعنوان جمهوری استقلال اعطا شد و سایر بانتوستانها از درجات مختلف خودگردانی برخوردار بودند؛ با اینحال، همه، هم به لحاظ سیاسی، هم به لحاظ اقتصادی، وابسته به آفریقای جنوبی بودند. وابستگی اقتصاد آفریقای جنوبی بر کارگران غیرسفیدپوست، تاحدودی، این کار را برای حکومت دُشوار کرده بود که سیاست توسعة مجزا را به اجرا بگذارد.
هرچند حکومت توانایی اینرا داشت تا هرنوع انتقاد و مخالفت در برابر سیاستهای خود را سرکوب کند؛ اما همواره مخالفتهایی در برابر آپارتاید در داخل آفریقای جنوبی وجود داشت. گروه سیاهپوستان آفریقایی با همکاری برخی از سفیدپوستان، تظاهرات و راهپیماییهایی را برپا میکردند و موارد زیادی از تظاهرات خشونتبار و سبوتاژ وجود داشت. یکی از تلاشها برای اعمال شرایط زبان آفریقایی برای سیاهپوستان آفریقایی منجر به شورشهای سویتو در سال ۱۹۷۶ شد. برخی از سیاستمداران سفیدپوست خواهان آسانترکردن محدودیتها شدند، و آنرا «خردهآپارتاید» نامیدند، یا اقدام برای برابری نژادی.
آپارتاید با محکومیت بینالمللی نیز مواجه شد. آفریقای جنوبی بهجبار از جرگة کشورهای مشترکالمنافع، در سال ۱۹۶۱، بیرون رانده شد، هنگامیکه مشخص شد، سایر کشورهای عضو نمیتواند سیاستهای نژادی این کشور را تحمل کنند. در سال ۱۹۸۵، هم ایالات متحده، هم انگلستان، تحریمهای اقتصادی گزینشی را برضد آفریقای جنوبی اعمال کردند. در پاسخ به این و سایر فشارها، حکومت آفریقای جنوبی قانون «عبور و مرور» را در سال ۱۹۸۶ لغو کرد، هرچند که با وجود آن، سیاهپوستان آفریقایی از سکونت در مناطقی که برای سفیدپوستان تعیینشده بود، ممنوع بودند و پولیس نیز دارای اختیارات گستردة اضطراری بود.
در اقدامیکاملاً بنیادین، حکومت رییس جمهور دی کلِرک، در سالهای ۱۹۹۰-۱۹۹۱، تغییر اساسی در سیاستها ایجاد کرد و بسیاری از قوانینی را که مبنای حقوقی آپارتاید را تشکیل میداد ملغی کرد؛ از قبیل قانون ثبتنام احوال و نفوس. جداییسازی نژادی سیستماتیک، در جامعة آفریقای جنوبی، با استحکام زیادی پا برجا ماند، هرچند که بر پایههای وضع موجود استمرار پیدا کرد.
قانون اساسی جدیدی که به سیاهپوستان و سایر گروههای نژادی آفریقای جنوبی حق رأی میداد، در سال ۱۹۹۳ به تصویب رسید و در سال ۱۹۹۴ به اجرا گذاشته شد. انتخابات در سطح همة نژادها نیز در همانسال برگزار شد و حکومت ائتلافیای را با اکثریت سیاهپوستان به وجود آورد. این پیشرفتها پایان قانونی آپارتاید را رقم زد، هرچند پیامدهای مستحکم آن در حوزة اقتصاد و جامعه همچُنان پابرجا ماند.